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國家統計局新聞發言人就2019年10月份國民經濟運行情況答記者問

來源:國家統計局發布時間:2019-11-14 14:26

20191114日)

 

 

 

中央廣播電視總臺中央電視臺記者:

 

從您剛才發布的數據看,10月份很多經濟指標在回落,經濟下行壓力是否在加大?您如何評價10月經濟運行情況?謝謝。

 

 

  劉愛華:

 

  感謝您的提問。從我介紹的主要指標情況大家可以看到,10月份有一些指標受短期因素的影響出現了波動。如何看待當前的經濟形勢,還是要從1-10月份總體情況來看更加合理和客觀一些。我們觀察到,1-10月份經濟運行總體情況可以概括為四個主要特點:

 

  第一,三次產業持續發展。首先從農業看,農業生產今年總體形勢比較好,糧食生產有望再獲豐收,同時農業生產結構也在持續調整。其次從工業看,1-10月份,規模以上工業增加值同比增長5.6%,增速與前三季度是持平的;從內部結構看,高技術產業增加值同比增長8.7%,與前三季度也是持平的;新產業、新產品都保持了比較快的增長。再次從服務業來看,1-10月份服務業生產指數增長7%,也與前三季度持平,很多服務消費保持了較快增長。

 

  第二,國內需求穩步擴大。從零售來看,1-10月份社會消費品零售總額同比增長8.1%,與前三季度基本持平。從內部結構看,日用品類保持比較快的增長,和消費升級相關的一些商品,包括通信器材類、體育娛樂用品類都保持了兩位數的增長,居民消費總體還是比較活躍的。從投資來看,投資增速目前大體穩定。1-10月份固定資產投資同比增長5.2%,比前三季度略有回落,但是內部結構繼續優化,高技術產業投資保持了兩位數增長,包括高技術制造業、高技術服務業,都保持14%左右的增長,為新動能的成長壯大增強了后勁。

 

  第三,就業物價總體穩定。從就業看,前10個月城鎮新增就業已經完成1193萬,提前超額完成了全年的預期目標。從城鎮調查失業率看,全國城鎮調查失業率10月份是5.1%,比9月份下降0.1個百分點,說明就業狀況整體是比較好的。從物價來看,10月份當月物價漲幅有所擴大,主要還是受到食品價格尤其是食品價格中的畜肉類價格、豬肉價格上漲帶動。從1-10月份整體來看,CPI同比上漲2.6%,仍然在年初預定的3%左右的預期目標內。

 

  第四,外貿外資有所改善。10月份出口比上月有比較明顯的改善,從上個月同比下降轉為10月份的增長2.1%。從1-10月份看,進出口增長2.4%,出口增長4.9%。大家都了解,今年以來世界貿易增速持續下降,在這種狀況下,我國的進出口實現這樣的速度是相當不容易的。從外貿結構來看,外貿結構也是持續優化的,1-10月份一般貿易占比59.3%,同比提高了1.4個百分點,同時民營企業進出口也保持了較快增長。從外資看,1-9月份實際使用外資同比增長6.5%,保持了一個比較快的增速。另外,外匯儲備也比年初增加,繼續保持在3萬億美元以上。

 

  所以,從判斷宏觀經濟常用的四個方面,即增長、就業、物價以及國際收支來看,總體上經濟運行繼續保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢,主要指標仍然運行在合理區間內。但是同時也要清醒地看到,目前外部不穩定不確定性因素繼續增加,國內結構性矛盾仍然比較突出,經濟運行面臨的風險挑戰仍然比較多。下一階段,我們要按照黨中央、國務院的部署,繼續狠抓逆周期調節政策落實落地,全力做好“六穩”工作,推動經濟高質量發展。

 

美國國際市場新聞社記者:

 

我有兩個問題。第一,我們看到10月份失業率是在下降的,這和經濟下行壓力加大的趨勢是相反的,這里面的理由和原因是什么?第二,有關物價,尤其是豬肉價格,還是在上漲的趨勢,你們對后期是如何預期的?比如到明年上半年還是年中會看到豬肉價格或者物價觸頂?這種高物價會不會限制一些逆周期的政策,比如貨幣政策的實施?

 

 

  劉愛華:

 

  感謝您的提問。第一個問題,關于城鎮調查失業率在經濟下行壓力加大的情況下持續下降的原因,背后的邏輯是什么樣的。我想從四個方面來解釋這個問題。

 

  首先,經濟總量不斷擴張帶來的總量效應。今年前三季度GDP仍然保持了6.2%的中高速增長。據我們的測算,經濟每增長一個百分點,大概帶動就業兩百萬左右。實際上, 6.2%的增速應該能夠帶動1100萬到1200萬之間的就業總量。第二個是結構調整的因素。這些年來我國產業結構調整由工業主導向服務業主導轉變的趨勢在鞏固,相對工業來講,服務業對勞動力的吸納能力更強。到2018年,第三產業占GDP比重已經上升到52.2%,每年都在提升,所以產業結構的變動是重要的因素。第三個原因,目前支持靈活就業的新業態越來越多。而且近些年來,我們對創業創新的政策激勵也越來越多,所以靈活就業人數在不斷增加。第四個原因,穩就業政策的作用。今年我們把就業優先政策放在宏觀政策層面,黨和政府非常重視促進就業工作,這個效應也是在持續顯現的,尤其是對解決重點群體的就業起到了非常大的作用。10月份,全國城鎮調查失業率從9月份的5.2%下降到5.1%,其中最重要的一個因素就是高校畢業生就業情況在逐步好轉。10月份,20-24歲之間的大專以上的高校畢業生失業率下降了1個百分點以上,對整體失業率下降0.1個百分點貢獻非常大。

 

  所以,經濟總量擴張的因素,結構調整的因素,創業創新的作用和穩就業政策持續發揮效應的作用,這四方面是目前在經濟下行壓力下,就業形勢仍然保持穩定的非常重要的原因。

 

  第二個問題,關于豬肉價格走勢乃至CPI的走勢。這個月的物價大家都非常關注,10月份CPI同比上漲3.8%,漲幅比上個月擴大0.8個百分點。怎么看待3.8%?應該說,當前物價上漲繼續呈現了結構性上漲的特征。就CPI整體而言,主要是食品價格帶動。10月份,食品價格同比上漲15.5%,帶動CPI上漲3.05個百分點,對CPI貢獻率達到了80%。在食品價格漲幅比較高的情況下,非食品價格繼續保持比較平穩的上漲態勢,非食品價格當月上漲0.9%,對整體貢獻大概在0.7個百分點左右。

 

  另一個結構性特征,就是在食品內部同樣呈現了結構性特征。在食品中,上漲最多的是豬肉,豬肉價格10月份上漲了101.3%,對CPI漲幅的貢獻率達到了三分之二。但是其他食品的價格,包括糧油價格是比較穩定的,前期漲幅比較大的鮮果鮮菜,因為入秋之后,整體氣候比較好,供應相對充足,所以進入10月之后同比價格出現下降。其中,鮮菜價格下降了10%以上,鮮果價格從上月上漲7.7%轉為下降0.3%。鮮果鮮菜價格的下降,對整個CPI的影響是下拉了近0.3個百分點。

 

  從整體上來看,10月份的核心CPI 1.5%,與上個月是持平的。從1-10月份看,核心CPI1.7%,與前三季度也是持平的。而且1-10月份CPI同比上漲2.6%,仍然控制在年初預期目標之內。所以,整體CPI還是處于溫和上漲態勢。

 

  還有您剛才關心的豬肉價格走勢,目前各級政府都非常重視恢復生豬生產工作,最近采取了多種措施保供穩價,采取多種方式增加豬肉供應,及時啟動了社會救助和保障標準與物價上漲聯動的機制,加大對困難群眾的生活補貼,保證困難群眾生活不受影響。隨著恢復生豬生產的相關政策措施逐步落實落地,生豬產能會逐步恢復,豬肉價格將會逐步企穩。謝謝。

 

路透社記者:

 

10月份經濟數據顯示下行壓力很大,未來兩年GDP是否會有破6的可能?穩經濟的政策還會有哪些?謝謝。

 

 

  劉愛華:

 

  謝謝您的提問。經濟下行壓力在持續加大,這時候怎么看我們未來經濟的走勢?一句話就是,“長期有基礎,短期有支撐。”從長期看,經過多年發展,我們目前積累了雄厚的物質技術基礎,基礎設施日益完善,產業體系逐漸完備,人力資源非常豐富,高素質人才不斷增加,市場規模也在培育壯大。從這些方面來看,中國經濟擁有足夠的韌性、巨大的潛力,同時也擁有蓬勃的活力。從短期看,經濟繼續保持平穩運行仍然有非常多的支撐。

 

  第一個因素,消費潛力持續釋放。今年的就業形勢比較穩定,就業形勢的穩定帶來了收入的穩定增加,從而為消費的提質擴容奠定了基礎,提供了條件。今年前10個月,實物商品零售保持了比較快的增長,同時服務消費的增長相對更快。“十一”黃金周期間,電影票房總收入同比增長了1倍以上,創造了“十一”黃金周新的票房紀錄。從社會消費品零售額的餐飲收入來看,前10個月同比增長9.4%,繼續保持比較快的增長,說明我們服務消費增長是在不斷加快的。我們近兩年也在做服務消費的測算,從測算結果來看,前10個月,服務消費額增速持續在10%以上,保持了比較快的增長。

 

  第二個因素,產業升級動能持續增強。一方面,高技術制造業和高技術服務業保持了比較快的增長;另一方面,傳統產業轉型升級也在不斷向前推進。從10月份的數據看,今年以來持續低位增長的汽車生產出現了改善的跡象,10月份當月汽車產量降幅收窄,汽車行業增加值增長4.9%,比上個月加快4.4個百分點。從汽車內部來看,像SUVMPV這些車型的產量都是由降轉升,這說明傳統行業的轉型升級也在繼續向前推進。

 

  第三個因素,開放的活力在持續顯現。今年以來,針對國際經貿增長放緩的態勢,我們采取了大量的政策措施來推進貿易多元化和貿易便利化,營商環境不斷優化。根據世界銀行最新發布的營商環境排名,中國營商環境在過去兩年連續大幅度提升,今年營商環境排名提升到全世界第31位,說明我們在營商環境方面的改善得到了國際社會的認可。從外資方面看,我們也采取了很多措施加大引資力度,今年前三季度利用外資同比增長6.5%,這是在全球資本流動規模萎縮的情況下實現的6.5%,說明中國繼續是外資看好的熱土。

 

  第四個因素,政策效果在持續顯現。年初以來,我們實施了大規模減稅降費、優化營商環境等措施,來減輕企業負擔,激發企業活力,這些措施目前正在逐漸見到成效。從前10個月新登記的市場主體數據來看,日均新登記企業接近2萬戶,在去年高速增長的基礎上繼續加快增長。企業對未來發展的信心還是比較強的,從PMI里面的制造業生產活動預期指數和非制造業業務活動預期指數來看,都保持在比較高的景氣區間。從投資來看,也有一些新的改善跡象,1-10月份新開工項目計劃總投資的降幅收窄到了4%左右,比今年年內最低點降幅收窄了近8個百分點,企業投資信心也在逐漸恢復的過程中。

 

  從這幾個方面來看,消費潛力持續釋放,產業升級動能持續蓄積,開放活力持續顯現,政策效果不斷顯現。未來我們完全有基礎、有條件、有信心實現全年預期目標,經濟繼續保持健康發展。謝謝。

 

中新社記者:

 

最近國家統計局發布了前三季度貧困地區農村居民的收入情況,我們注意到這是統計部門首次正式公布相關數據,所以請問發言人應該如何解讀它的內容?

 

 

  劉愛華:

 

  謝謝您的提問,也感謝您對我們統計網站的關注,這是前兩天剛剛發布的,也是首次發布。扶貧開發工作一直是我們黨和國家工作的重點內容,黨的十八大以來,更是把它放到治國理政更加突出的位置,取得的成就也是舉世矚目。到2018年末,我國農村貧困人口已經減少到1660萬,貧困發生率降到1.7%。從監測的數據來看,貧困居民的生活水平持續提升,貧困地區面貌不斷改善。2019年是打贏脫貧攻堅戰非常關鍵的一年,各級政府都采取了大量措施,扎實推進精準扶貧和精準脫貧,也取得了非常多的成績。

 

  我們剛剛公布的前三季度貧困地區農村居民收入就是其中一個體現,從前三季度農村居民收入來看,實際增長8%,這個速度比全體居民收入高1.9個百分點,比全體農村居民高1.6個百分點,可以說是領先增長。從收入來源看,有三個來源增長非常快。

 

  第一,工資性收入增長快。前三季度貧困地區農村居民工資性收入同比增長12.2%,對貧困地區農村居民增收的貢獻達到了40%以上。工資性收入的增長,可以說和整體經濟平穩運行是分不開的。今年前三季度我國GDP增長6.2%,在主要的經濟體中名列前茅。增長帶來了就業狀況的穩定,同時也帶來了中西部地區農村務工勞動力數量和收入的增加。

 

  第二,轉移性收入增長快。前三季度,貧困地區農村居民轉移性凈收入同比增長12.7%,對整體貢獻率達到了30%以上。轉移性收入大部分來自于政府,今年各級政府高度重視扶貧開發工作,中央財政拿出了1261億作為專項扶貧資金,比去年增長了18.9%。反映到貧困地區農村居民的人均轉移性收入上,人均獲得的養老金等來自政府的轉移性收入增長了15.3%

 

  第三,經營性收入增長快。經營性收入在整體中比重占的不是特別大,但是今年表現非常突出。前三季度經營凈收入增長了6.8%,同比加快了1.3個百分點,對整體增收的貢獻接近20%。其中一產的增長是比較顯著的。在夏糧增產以及畜牧業產品價格上漲較多的帶動下,前三季度一產經營凈收入從上年同期的下降3.9%轉為今年的增長3.8%

 

  這三個方面都對貧困地區農村居民收入增收作出了重要貢獻,收入的增加有利于改善貧困地區群眾生產生活狀況,也為實現全面建成小康社會宏偉目標奠定了非常好的基礎。謝謝。

 

鳳凰衛視記者:

 

我有兩個問題。第一,有關短期經濟風險的,您剛剛提到有支撐的有力因素,但是您怎么看短期風險,特別是中美第一階段協議還沒有正式簽署,包括這些不確定因素您怎么看?四季度經濟增速是否有可能較三季度有所下滑?第二,我們也關注到2020年將實施地區生產總值統一核算改革,請問這個改革的背景和目的,以及期待達到的目標?謝謝。

 

 

  劉愛華:

 

  謝謝您的提問。第一個問題,關于短期經濟增長的前景。從今年以來經濟運行態勢來看,前三季度GDP增長6.2%,繼續保持了中高速增長,這在全世界主要經濟體中也是名列前茅的。從剛剛公布的1-10月份主要指標情況看,包括工業、服務業、投資、消費等主要經濟領域的指標,累計增速仍然和前三個季度基本持平,說明經濟運行總體態勢沒有發生大的變化,仍然保持了平穩運行的態勢。隨著逆周期調節政策的逐步顯效,有助于把中長期存在的機遇和優勢逐漸發揮出來,未來增長的勢能將逐漸蓄積,我們對未來經濟保持穩健、持續、健康的發展是完全有信心的。

 

  第二個問題,關于GDP統一核算的。首先非常感謝您的關注,這個消息是昨天剛剛發出的。我們剛剛召開了地區生產總值統一核算改革動員部署會。GDP統一核算是目前統計改革的一個重點任務,前期國家統計局進行了深入調查研究,認真做了方案的設計,同時積極開展了試點和試算,目前各種準備條件已經就緒,2020年我們將正式實施統一核算改革,統一核算各地區2019年地區生產總值。這個工作的具體進展,我們會在適當時機向大家公布。謝謝。

 

中央廣播電視總臺央廣記者:

 

我有兩個問題,第一個還是想補充一下國家統計局核算GDP的問題,您剛剛提到,明年初會有全國統一核算,此前也有分析稱經濟普查其實已經很快就會用GDP統一核算的數據,這里面怎么體現?第二個問題,在這次公布的CPI數據中,我們看到首次公布了去除豬肉、能源以外的結構性數據的核心CPI,這樣的一種公布是怎么考慮的?是否跟此前CPI中食品的權重調整有關?這樣公布核心CPI是否長期進行?

 

 

  劉愛華:

 

  第一個問題,經濟普查工作也是2019年統計部門的重點工作。經濟普查經過一年多認真的、緊鑼密鼓的工作,目前已經進入審核、匯總的最后沖刺階段,近期我們就會擇機向社會公布普查結果。

 

  第二個問題,關于這個月公布的CPI核心價格指數,實際上這不是第一次公布,扣除食品和能源的核心價格指數也不是我們的首創。之所以會扣掉食品和能源價格,是因為從經濟發展經驗來看,食品和能源價格更容易受到一些季節性因素和非經濟因素的影響,所以從觀測經濟運行的角度來講,采用核心價格指數衡量全社會的價格水平是國際上通用的一種做法。國家統計局公布這個指標已經很多年了,包括月度的和累計的數據,歡迎您繼續關注核心CPI,合理使用核心CPI來衡量全社會的通脹水平。同時,我們根據大家的需要,在分析時把受到供給沖擊的豬肉價格拿掉后的數據提供給大家參考,也給全社會判斷經濟形勢提供一個依據。謝謝。

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